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2023年优质粮食工程项目绩效评价报告
发布时间:2024-12-17 16:45
来源:调控处
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2023年优质粮食工程项目

绩效评价报告

评价委托单位:

内蒙古自治区粮食和物资储备局

评价机构

内蒙古新方舟绩效管理咨询有限公司

二〇二四年十二月


2023年优质粮食工程项目

绩效评价简版报告

一、基本情况

(一)项目背景

2023年优质粮食工程项目的实施,承载着重大的历史使命和时代责任。在国家高度重视粮食仓储设施维修改造建设的大背景下,内蒙古自治区粮食和物资储备局依据专项资金管理办法和有关要求,争取自治区粮食仓储设施维修改造专项资金用于支持全区2023年优质粮食工程项目。该项目精准指向粮食绿色仓储提升行动、粮食应急保障能力提升行动、粮食机械装备提升行动以及粮食节约减损健康消费提升行动等四大提升行动,旨在促进粮食产业流通发展,推动粮食产业高质量发展,全力保障国家粮食安全。

(二)项目内容

2023年粮食仓储设施维修改造资金共计支持全区24个优质粮食工程项目,项目类别涵盖粮食绿色仓储提升行动、粮食应急保障能力提升行动、粮食机械装备提升行动以及粮食节约减损健康消费提升行动等四大提升行动。其中粮食绿色仓储提升行动项目12个,粮食应急保障能力提升行动项目7个,粮食机械装备提升行动项目1个,粮食节约减损健康消费提升行动项目4个。

(三)资金投入及支出情况

2023年优质粮食工程项目共计投入内蒙古自治区粮食仓储设施维修改造资金5023.1万元。实际拨付至项目单位的资金总额为2604.1万元,专项资金到位率为51.84%。到位总资金已支出2584.866万元,专项资金执行率为99.26%

(四)项目绩效目标

2023年优质粮食工程项目按照专项资金管理办法和有关要求,支持全区实施的粮食绿色仓储提升行动、粮食应急保障能力提升行动、粮食机械装备提升行动以及粮食节约减损健康消费提升行动等四大提升行动。旨在促进粮食产业流通发展,推动粮食产业高质量发展,全力保障国家粮食安全。

二、绩效评价工作开展情况

受内蒙古自治区粮食和物资储备局委托,内蒙古新方舟绩效管理咨询有限公司对2023年优质粮食工程项目进行绩效评价。经过数据收集、审核、访谈以及社会调查等必要的评价程序,采用绩效分析和统计方法,在梳理、分析评价数据资料的基础上,最终形成本评价报告。

三、综合评价情况及评价结论

2023年优质粮食工程项目绩效评价综合得分为87.5分,评价等级为“良”。

四、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

(一)主要经验及做法

内蒙古自治区粮食和物资储备局积极贯彻落实国家粮食安全战略,以政策引领推动粮食仓储设施维修改造工作。在资金保障方面,内蒙古自治区粮食和物资储备局积极争取粮食仓储设施维修改造专项资金,为企业解决资金难题并提升粮食仓储设施水平。与自治区财政厅通过组织项目申报、科学规划、确定研究评审方案,确保资金精准投向最具价值项目。政府各部门密切配合形成工作合力,整合社会资源吸引企业和社会资本参与。

(二)存在问题

1.绩效管理规范性有待进一步加强

根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》文件相关要求,个别项目绩效目标表中年度总体目标的设置以及指标的设置有待进一步完善。

2.财政专项资金使用效能有待进一步提高

个别企业存在因涉法涉诉、自筹资金能力不足退回专项资金,个别项目完工后旗县区财政局资金拨付不够及时等问题,使得财政专项资金使用效能有待进一步提高。

3.项目完工及时性有待加强

截至绩效评价日,个别项目仍未完工。如,察哈尔右翼中旗粮油储备有限公司粮食绿色仓储提升建设项目、乌兰察布市集宁区天源农民专业合作社2500吨亚麻油加工扩建升级项目。

4.项目实际总投资与计划总投资存在偏差

呼和浩特市西郊国储库有限公司应急保障功能提升项目申请补助资金时计划总投资为1010.02万元,实际完成总投资为737.16万元,项目实际总投资与计划总投资相差272.86万元。

五、有关建议

(一强化绩效管理意识,规范绩效管理工作

项目单位开展预算绩效管理,需完善年度总体目标,涵盖绩与效,贴合政策与实际并清晰表述,多内容分类描述;绩效目标表横向有各级各类指标要素,纵向包含多类指标;经济效益、生态效益指标按需设定,无则免设;优化数量指标,结合实际明确工程量,细化质量指标确定标准,保障指标与项目目标及规模紧密关联。

(二)建立专项资金“惠企直达”机制

为进一步优化营商环境,提高粮食仓储设施维修改造专项资金到位率,建议自治区财政厅建立“惠企直达”机制。

(三)实行专项资金“奖惩措施”,充分调动企业积极性

为充分调动粮食企业的积极性,切实提升优质粮食工程项目的实施成效,特提出如下建议:对于在本次绩效评价工作结果评级为“A”的企业,在符合政策规定的前提下,在相应年度仍可申请粮食仓储设施维修改造资金,继续投身于优质粮食工程项目的实施。但需明确,其申报务必符合《专项资金管理办法》所规定的支持范围。对于本次绩效评价工作结果评级为“B”的粮食企业,则继续按照《关于2025年粮食仓储设施维修改造资金申报工作的通知》(内粮财发〔202456号)文件中“2023年、2024年获得专项资金支持的建设项目单位不得申报专项资金”的规定予以执行。而对于本次绩效评价工作结果评级为“C”的粮食企业,则自2023年起,在相应年度不得申请粮食仓储设施维修改造专项资金。

(四)加快项目施工进度,尽早发挥效益

在保障项目质量的基础上,应加快施工进度。施工方需科学合理地调配人力及物力资源,对施工流程予以优化,并严格依照既定计划推进施工。

(五)加强项目前期预算编制,精准锚定项目实际需求

在项目前期,开展申请财政资金的总投资预算编制工作时,需严格依据项目实际需求确定预算导向。负责预算编制的专业团队应全面、深入地调研项目建设过程中所需的人力、物力、财力等各类要素,运用科学合理的方法精确核算每一项费用支出。对于项目涵盖的全部建设内容,以及所需的各类设备与材料,均需按照既定标准和市场实际行情逐一进行成本评估。



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发布时间:2024-12-17
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2023年优质粮食工程项目绩效评价报告,    2023年优质粮食工程项目绩效评价报告     评价委托单位:内蒙古自治区粮食和物资储备局              评价机构:内蒙古新方舟绩效管理咨询有限公司                             二〇二四年十二月   2023年优质粮食工程项目绩效评价简版报告一、基本情况(一)项目背景2023年优质粮食工程项目的实施,承载着重大的历史使命和时代责任。在国家高度重视粮食仓储设施维修改造建设的大背景下,内蒙古自治区粮食和物资储备局依据专项资金管理办法和有关要求,争取自治区粮食仓储设施维修改造专项资金用于支持全区2023年优质粮食工程项目。该项目精准指向粮食绿色仓储提升行动、粮食应急保障能力提升行动、粮食机械装备提升行动以及粮食节约减损健康消费提升行动等四大提升行动,旨在促进粮食产业流通发展,推动粮食产业高质量发展,全力保障国家粮食安全。(二)项目内容2023年粮食仓储设施维修改造资金共计支持全区24个优质粮食工程项目,项目类别涵盖粮食绿色仓储提升行动、粮食应急保障能力提升行动、粮食机械装备提升行动以及粮食节约减损健康消费提升行动等四大提升行动。其中粮食绿色仓储提升行动项目12个,粮食应急保障能力提升行动项目7个,粮食机械装备提升行动项目1个,粮食节约减损健康消费提升行动项目4个。(三)资金投入及支出情况2023年优质粮食工程项目共计投入内蒙古自治区粮食仓储设施维修改造资金5023.1万元。实际拨付至项目单位的资金总额为2604.1万元,专项资金到位率为51.84%。到位总资金已支出2584.866万元,专项资金执行率为99.26%。(四)项目绩效目标2023年优质粮食工程项目按照专项资金管理办法和有关要求,支持全区实施的粮食绿色仓储提升行动、粮食应急保障能力提升行动、粮食机械装备提升行动以及粮食节约减损健康消费提升行动等四大提升行动。旨在促进粮食产业流通发展,推动粮食产业高质量发展,全力保障国家粮食安全。二、绩效评价工作开展情况受内蒙古自治区粮食和物资储备局委托,内蒙古新方舟绩效管理咨询有限公司对2023年优质粮食工程项目进行绩效评价。经过数据收集、审核、访谈以及社会调查等必要的评价程序,采用绩效分析和统计方法,在梳理、分析评价数据资料的基础上,最终形成本评价报告。三、综合评价情况及评价结论2023年优质粮食工程项目绩效评价综合得分为87.5分,评价等级为“良”。四、主要经验及做法、存在的问题及原因分析(一)主要经验及做法内蒙古自治区粮食和物资储备局积极贯彻落实国家粮食安全战略,以政策引领推动粮食仓储设施维修改造工作。在资金保障方面,内蒙古自治区粮食和物资储备局积极争取粮食仓储设施维修改造专项资金,为企业解决资金难题并提升粮食仓储设施水平。与自治区财政厅通过组织项目申报、科学规划、确定研究评审方案,确保资金精准投向最具价值项目。政府各部门密切配合形成工作合力,整合社会资源吸引企业和社会资本参与。(二)存在问题1.绩效管理规范性有待进一步加强根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》文件相关要求,个别项目绩效目标表中年度总体目标的设置以及指标的设置有待进一步完善。2.财政专项资金使用效能有待进一步提高个别企业存在因涉法涉诉、自筹资金能力不足退回专项资金,个别项目完工后旗县区财政局资金拨付不够及时等问题,使得财政专项资金使用效能有待进一步提高。3.项目完工及时性有待加强截至绩效评价日,个别项目仍未完工。如,察哈尔右翼中旗粮油储备有限公司粮食绿色仓储提升建设项目、乌兰察布市集宁区天源农民专业合作社2500吨亚麻油加工扩建升级项目。4.项目实际总投资与计划总投资存在偏差呼和浩特市西郊国储库有限公司应急保障功能提升项目申请补助资金时计划总投资为1010.02万元,实际完成总投资为737.16万元,项目实际总投资与计划总投资相差272.86万元。五、有关建议(一)强化绩效管理意识,规范绩效管理工作项目单位开展预算绩效管理,需完善年度总体目标,涵盖绩与效,贴合政策与实际并清晰表述,多内容分类描述;绩效目标表横向有各级各类指标要素,纵向包含多类指标;经济效益、生态效益指标按需设定,无则免设;优化数量指标,结合实际明确工程量,细化质量指标确定标准,保障指标与项目目标及规模紧密关联。(二)建立专项资金“惠企直达”机制为进一步优化营商环境,提高粮食仓储设施维修改造专项资金到位率,建议自治区财政厅建立“惠企直达”机制。(三)实行专项资金“奖惩措施”,充分调动企业积极性为充分调动粮食企业的积极性,切实提升优质粮食工程项目的实施成效,特提出如下建议:对于在本次绩效评价工作结果评级为“A”的企业,在符合政策规定的前提下,在相应年度仍可申请粮食仓储设施维修改造资金,继续投身于优质粮食工程项目的实施。但需明确,其申报务必符合《专项资金管理办法》所规定的支持范围。对于本次绩效评价工作结果评级为“B”的粮食企业,则继续按照《关于2025年粮食仓储设施维修改造资金申报工作的通知》(内粮财发〔2024〕56号)文件中“2023年、2024年获得专项资金支持的建设项目单位不得申报专项资金”的规定予以执行。而对于本次绩效评价工作结果评级为“C”的粮食企业,则自2023年起,在相应年度不得申请粮食仓储设施维修改造专项资金。(四)加快项目施工进度,尽早发挥效益在保障项目质量的基础上,应加快施工进度。施工方需科学合理地调配人力及物力资源,对施工流程予以优化,并严格依照既定计划推进施工。(五)加强项目前期预算编制,精准锚定项目实际需求在项目前期,开展申请财政资金的总投资预算编制工作时,需严格依据项目实际需求确定预算导向。负责预算编制的专业团队应全面、深入地调研项目建设过程中所需的人力、物力、财力等各类要素,运用科学合理的方法精确核算每一项费用支出。对于项目涵盖的全部建设内容,以及所需的各类设备与材料,均需按照既定标准和市场实际行情逐一进行成本评估。    

2023年优质粮食工程项目

绩效评价报告

评价委托单位:

内蒙古自治区粮食和物资储备局

评价机构

内蒙古新方舟绩效管理咨询有限公司

二〇二四年十二月


2023年优质粮食工程项目

绩效评价简版报告

一、基本情况

(一)项目背景

2023年优质粮食工程项目的实施,承载着重大的历史使命和时代责任。在国家高度重视粮食仓储设施维修改造建设的大背景下,内蒙古自治区粮食和物资储备局依据专项资金管理办法和有关要求,争取自治区粮食仓储设施维修改造专项资金用于支持全区2023年优质粮食工程项目。该项目精准指向粮食绿色仓储提升行动、粮食应急保障能力提升行动、粮食机械装备提升行动以及粮食节约减损健康消费提升行动等四大提升行动,旨在促进粮食产业流通发展,推动粮食产业高质量发展,全力保障国家粮食安全。

(二)项目内容

2023年粮食仓储设施维修改造资金共计支持全区24个优质粮食工程项目,项目类别涵盖粮食绿色仓储提升行动、粮食应急保障能力提升行动、粮食机械装备提升行动以及粮食节约减损健康消费提升行动等四大提升行动。其中粮食绿色仓储提升行动项目12个,粮食应急保障能力提升行动项目7个,粮食机械装备提升行动项目1个,粮食节约减损健康消费提升行动项目4个。

(三)资金投入及支出情况

2023年优质粮食工程项目共计投入内蒙古自治区粮食仓储设施维修改造资金5023.1万元。实际拨付至项目单位的资金总额为2604.1万元,专项资金到位率为51.84%。到位总资金已支出2584.866万元,专项资金执行率为99.26%

(四)项目绩效目标

2023年优质粮食工程项目按照专项资金管理办法和有关要求,支持全区实施的粮食绿色仓储提升行动、粮食应急保障能力提升行动、粮食机械装备提升行动以及粮食节约减损健康消费提升行动等四大提升行动。旨在促进粮食产业流通发展,推动粮食产业高质量发展,全力保障国家粮食安全。

二、绩效评价工作开展情况

受内蒙古自治区粮食和物资储备局委托,内蒙古新方舟绩效管理咨询有限公司对2023年优质粮食工程项目进行绩效评价。经过数据收集、审核、访谈以及社会调查等必要的评价程序,采用绩效分析和统计方法,在梳理、分析评价数据资料的基础上,最终形成本评价报告。

三、综合评价情况及评价结论

2023年优质粮食工程项目绩效评价综合得分为87.5分,评价等级为“良”。

四、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

(一)主要经验及做法

内蒙古自治区粮食和物资储备局积极贯彻落实国家粮食安全战略,以政策引领推动粮食仓储设施维修改造工作。在资金保障方面,内蒙古自治区粮食和物资储备局积极争取粮食仓储设施维修改造专项资金,为企业解决资金难题并提升粮食仓储设施水平。与自治区财政厅通过组织项目申报、科学规划、确定研究评审方案,确保资金精准投向最具价值项目。政府各部门密切配合形成工作合力,整合社会资源吸引企业和社会资本参与。

(二)存在问题

1.绩效管理规范性有待进一步加强

根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》文件相关要求,个别项目绩效目标表中年度总体目标的设置以及指标的设置有待进一步完善。

2.财政专项资金使用效能有待进一步提高

个别企业存在因涉法涉诉、自筹资金能力不足退回专项资金,个别项目完工后旗县区财政局资金拨付不够及时等问题,使得财政专项资金使用效能有待进一步提高。

3.项目完工及时性有待加强

截至绩效评价日,个别项目仍未完工。如,察哈尔右翼中旗粮油储备有限公司粮食绿色仓储提升建设项目、乌兰察布市集宁区天源农民专业合作社2500吨亚麻油加工扩建升级项目。

4.项目实际总投资与计划总投资存在偏差

呼和浩特市西郊国储库有限公司应急保障功能提升项目申请补助资金时计划总投资为1010.02万元,实际完成总投资为737.16万元,项目实际总投资与计划总投资相差272.86万元。

五、有关建议

(一强化绩效管理意识,规范绩效管理工作

项目单位开展预算绩效管理,需完善年度总体目标,涵盖绩与效,贴合政策与实际并清晰表述,多内容分类描述;绩效目标表横向有各级各类指标要素,纵向包含多类指标;经济效益、生态效益指标按需设定,无则免设;优化数量指标,结合实际明确工程量,细化质量指标确定标准,保障指标与项目目标及规模紧密关联。

(二)建立专项资金“惠企直达”机制

为进一步优化营商环境,提高粮食仓储设施维修改造专项资金到位率,建议自治区财政厅建立“惠企直达”机制。

(三)实行专项资金“奖惩措施”,充分调动企业积极性

为充分调动粮食企业的积极性,切实提升优质粮食工程项目的实施成效,特提出如下建议:对于在本次绩效评价工作结果评级为“A”的企业,在符合政策规定的前提下,在相应年度仍可申请粮食仓储设施维修改造资金,继续投身于优质粮食工程项目的实施。但需明确,其申报务必符合《专项资金管理办法》所规定的支持范围。对于本次绩效评价工作结果评级为“B”的粮食企业,则继续按照《关于2025年粮食仓储设施维修改造资金申报工作的通知》(内粮财发〔202456号)文件中“2023年、2024年获得专项资金支持的建设项目单位不得申报专项资金”的规定予以执行。而对于本次绩效评价工作结果评级为“C”的粮食企业,则自2023年起,在相应年度不得申请粮食仓储设施维修改造专项资金。

(四)加快项目施工进度,尽早发挥效益

在保障项目质量的基础上,应加快施工进度。施工方需科学合理地调配人力及物力资源,对施工流程予以优化,并严格依照既定计划推进施工。

(五)加强项目前期预算编制,精准锚定项目实际需求

在项目前期,开展申请财政资金的总投资预算编制工作时,需严格依据项目实际需求确定预算导向。负责预算编制的专业团队应全面、深入地调研项目建设过程中所需的人力、物力、财力等各类要素,运用科学合理的方法精确核算每一项费用支出。对于项目涵盖的全部建设内容,以及所需的各类设备与材料,均需按照既定标准和市场实际行情逐一进行成本评估。