一、2016年国家玉米收储制度改革的主要内容
2016年，国家在内蒙古和东北三省按照“市场定价、价补分离”的原则，将以往的玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制，玉米价格由市场形成，供求关系靠市场调节，生产者随行就市出售玉米，鼓励各类市场主体自主入市收购。
二、2016年玉米收储政策的主要变化
一是玉米价格随行就市。实行玉米临时收储政策时，国家统一公布质价政策，今年玉米价格由市场形成，玉米生产者需随行就市进行销售；二是国家实行玉米种植补贴。往年国家通过临时收储保护玉米生产者利益，今年中央财政直接对玉米种植者给予补贴。经自治区人民政府同意，自治区财政厅7月20日印发了《关于建立玉米生产者补贴制度的实施方案》；三是收购主体发生了变化。玉米收购由以往的中储粮代表国家实施临时收储为主，变为多元化市场主体自主入市收购，国家不再进行临时收储；四是收购资金筹集多元化。往年临储玉米收购资金全部由农业发展银行提供，今年人民银行、银监会将指导农业发展银行和商业性银行也开展玉米收购信贷业务。
三、改革的目的和意义
玉米是当前我国最大的粮食品种，具有需求弹性大、产业链条长、国内外市场关联程度高等特点，更关乎千千万万种粮农民的切身利益。改革玉米收储制度是党中央国务院从推动“三农”工作全局和保障国家粮食安全大局出发，推进农业供给侧结构性改革的一项重要决策部署，是推进农业供给侧结构性改革的一场硬仗，也是创新农产品市场调控的重大制度性改革，牵一发而动全身。做好玉米收储制度改革意义重大。一是有利于玉米产业的健康发展。通过改革，可以逐步搞活玉米商品流通市场，消除滞涨状态，消化不合理库存，实现玉米产业持续健康发展；二是有利于调整优化种植结构。通过改革，可以调减东北冷凉区、农牧交错区、西北干旱区过度的玉米种植，扩大大豆、油菜籽、青贮玉米等优势品种的生产，推动各类农产品的科学化、合理化种植，进一步促进玉米种植向优势产区集中，生产向规模化发展，提高农业综合效益和竞争力；三是有利于加快大宗农产品市场化进程。通过改革，国家可以更加有力地强化对口粮品种的调控力度，降低市场各方对政策路径的依赖，调动各类企业参与市场的积极性，完善农产品价格形成机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少市场扭曲，减轻政策收储压力；四是有利于保证种粮农民收益和国家粮食安全。通过改革，广大种粮农民在进行市场化销售的同时，可以直接享受国家玉米种植补贴，推动我国农业补贴机制精准化改革，保障种粮农民合理收益，保障国家粮食安全。从国
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