同志们： 

去年7月13日，国务院办公厅印发了《关于开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查的通知》，并在10个省开展了试点工作。近期国家又连续组织了业务、软件、质量和实物4个师资培训班，并印发了《全国政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案》,近期还要印发《全国政策性粮食库存数量和质量大清查检查方法》、重点工作指引，明天国务院将召开全国大清查动员会，自治区随后也将召开动员会并在会上与各盟市政府签订责任书。今天，我们召开全区政策性粮食大清查培训会，目的是深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于加强粮食流通监管、守住管好“天下粮仓”的重要批示精神，明确目标任务，掌握大清查检查方法和程序。这次培训时间安排了3天，希望各位静下心来，以饱满的热情投入到培训学习上来。本次大清查由中储粮和粮食物资储备部门相互配合进行。刚才中储粮内蒙古分公司赵明君书记讲的三方面意见，希望大家认真领会、认真落实。

下面，我就做好大清查工作讲四点意见。 

　  一、切实提高对大清查工作的认识 

党中央、国务院高度重视粮食安全工作。习近平总书记指出，保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松，并强调，要管好用好储备粮，这是保百姓饭碗的粮食，不能平时说库盈囤满，真到急用时却拿不出来。李克强总理明确要求，要采取有效的监管，堵住储备环节的漏洞，依法严惩违法行为，坚决守住管好“天下粮仓”。习近平总书记、李克强总理的重要指示和批示，为我们加强粮食库存监管、做好粮食流通工作指明了方向。当前，国际形势深刻变化，农产品贸易出现了不少新情况、新挑战，国内粮食收储制度改革和去库存处于重要时期，组织开展政策性粮食库存数量和质量大清查，为全面掌握政策性粮食库存实底，防范化解库存管理中存在的风险隐患，确保国家粮食库存安全具有重大现实意义。

（一）开展大清查是筑牢国家粮食安全基础的有力举措。

粮食库存实不实、质量好不好、结构和布局合不合理，都直接关系到粮食安全，关系到国家的长治久安。开展政策性粮食库存大清查，摸清库存底数，可以更好地为库存管理、市场调控等决策提供客观依据，可以更好地落实国家粮食安全战略。

（二）开展大清查是防范化解风险隐患的迫切需要。近年来，国家连续启动最低收购价和临时收储政策，政策性粮食库存充裕，为宏观调控奠定了坚实的物质基础。但同时，随着收储制度改革、收储主体多元化、收储形式多样化，以及“去库存”工作的推进，政策性粮食库存的管理难度和风险隐患也在累积，库存安全管理处于重要的关节点。开展政策性粮食库存大清查，查实数量、查明质量，有利于及时发现问题，防范化解影响库存安全的风险隐患，提升库存管理能力和水平，有利于准确研判国内粮食市场的供给形势，增强粮食安全的预见性，使政府胸中有数，让人民那群众安心、放心。

（三）开展大清查是完善强化粮食流通监管长效机制的重要手段。近年来，各级粮食行政管理部门按照有关规定积极开展粮食流通监管活动，取得了较好的成效和经验，但与推动粮食行业转型发展的要求相比，监管制度还不完善，责任体系需要进一步健全。开展大清查，既是对粮食库存数量质量的清查，也是对监管制度执行和政策落实情况的一次全面检查。通过大清查，统一检查方法，规范标准，有利于提高粮食行政执法队伍的执法水平；有利于全面压实承储企业的主体责任、地方政府的属